（四）科学制定规划。坚持安全发展理念，严密细致制定城市经济社会发展总体规划及城市规划、城市综合防灾减灾规划等专项规划，居民生活区、商业区、经济技术开发区、工业园区、港区以及其他功能区的空间布局要以安全为前提。加强建设项目实施前的评估论证工作，将安全生产的基本要求和保障措施落实到城市发展的各个领域、各个环节。

窦庄村一家黑作坊老板向重案组37号探员宣称自己的价格绝对够低，“每斤17元，如果量大，还可以再便宜2毛。”

《中央纪委通报六起违反中央八项规定精神典型问题》多名黑作坊老板称，他们所加工的“假驴肉”分为“一号肉”、“二号肉”。一号肉，是指用骡子肉、马肉或者两者与驴肉按照一定比例搭配后，加入驴肉香精，煮制而成;二号肉是特指猪肉打上胶，加入驴肉香精，再加入其他添加剂煮成，“没有证照的煮肉点，多在晚上生产，白天烟囱不敢冒烟，一到晚上，都是冒烟煮肉的。”